編者按：歷史是最好的教科書。深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，有助于從歷史中汲取經驗和智慧，增強開拓前進的勇氣和力量，將初心薪火相傳、把使命勇擔在肩，更好戰勝前進征程上的困難和挑戰。
本文根據中共上海市委黨校常務副校長、中共上海市委黨史研究室原主任徐建剛在2016年5月31日愛建集團黨委中心組（擴大）學習會上所作報告整理而成。
徐建剛在愛建集團作題為“中國共產黨與當代上海的歷史變遷”的專題報告
黨史的內涵主要包括三個方面：一是黨的奮斗探索史，包括黨在革命、建設和改革不同歷史時期的奮斗歷程。二是黨的理論創新史，以理論創新推進馬克思主義中國化。三是黨的自身建設史，這是一項偉大工程。從黨的歷史發展角度來看，主要包括兩個方面：一是主題和主線，即黨團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強、人民共同富裕這兩大歷史任務而不懈奮斗。二是主流和本質，即黨圍繞兩大歷史任務而不懈努力的奮斗探索史、理論創新史和自身建設史。黨史的基本要點主要涵蓋五個方面：一是任務，共產黨始終把爭取民族獨立和解放、實現民族復興作為重要歷史任務。二是時期，黨的歷史可以劃分為三個重要歷史階段，即革命時期（1921年-1949年）、建設時期（1949年-1978年）和改革時期（1978年至今）。三是三大法寶：統一戰線、武裝斗爭、黨的建設。四是三大作風：理論聯系實踐、密切聯系群眾、批評和自我批評等。五是一條基本結論：馬克思主義必須中國化，中國的事情必須靠中國同志來辦。
作為現代意義上的城市，上海的歷史很短。1843年，根據《南京條約》和《五口通商章程》的規定，上海正式開埠。170多年來，上海從一個小縣城逐步發展成為國際化大都市。一直以來，對上海的形象有不同的解讀，不同時代的不同群體從各自角度詮釋了上海的特點與魅力。比如，舊上海被稱之為“冒險家的樂園”、“帝國主義的橋頭堡”，張愛玲筆下的小資情調，港劇中的《上海灘》，外國歷史學家眼中“中國的鑰匙”，現在人們又習慣稱上海為魔都，等等。
今天，我圍繞“中國共產黨與當代上海的歷史變遷”主題，重點講述四個方面內容。
1.中國工人階級的發祥地。中國最具有標志性意義的革命圣地有5處，分別是上海、井岡山、遵義、延安、西柏坡。其中，上海是革命的誕生地，井岡山是革命的搖籃，遵義是革命的轉折點，延安是革命的發展地，西柏坡是革命最后的農村指揮所。上海有著深厚的階級基礎，是中國工人階級的發祥地。中國工人最早誕生在廣州，但作為一個階級的出現則是在上海。舊中國的上海集聚了全國近四分之一的工人。鴉片戰爭以后，上海成為五口通商城市之一。1845年，清政府與英國領事共同公布《上海土地章程》，設立上海英租界。此后，美租界、法租界相繼辟設。在租界中，外國人投資公用事業，租界當局負責市政建設，頒布一系列租界管理的行政法規。上海在租界逐步喪失了司法權、軍事權、海關權等，成為中國淪為半殖民地半封建社會的一個縮影。
2.馬克思主義傳播的基地。上海是文化的重鎮，商務印書館和中華書局等都誕生于此。上海具備馬克思主義傳播的思想基礎。中國近代史上，各種思潮主張紛紛登場，西方資本主義道路上的君主立憲、多黨制、總統制、三權分立都嘗試過，都一一以失敗而告終。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義。毛澤東曾指出：中國是走投無路，才找到了馬克思主義。在中國最早提到馬克思名字及其學說的，是英國傳教士李提摩太譯。在五四新文化運動蓬勃發展的時期，迫切需要有人把《共產黨宣言》完整地介紹到中國來。當時馬克思主義研究者戴季陶很想完成這一工作，但覺得力不從心。經《民國日報》主筆邵力子推薦，翻譯重任托付給了著名的教育家陳望道。陳望道回到浙江義烏老家，經過幾個月的艱苦努力，全文翻譯了我國第一個中文譯本《共產黨宣言》，并將它帶到上海。1920年8月，在共產國際的資助下，《共產黨宣言》正式出版。
3.中國共產黨的誕生地。黨的歷史上，一大、二大、四大都在上海召開。中共一大于1921年7月23日至31日在上海法租界貝勒路樹德里3號召開，宣告了中國共產黨的誕生。關于中共一大召開的確切時間，當時與會人員后來都記不太清楚。解放軍后勤學院的邵維正通過查閱大量文獻資料、多次訪談當時在世的一大親歷者包惠僧、劉仁靜和王會悟，最終得以考證清楚。中共二大于1922年7月16日至23日在上海英租界南成都路輔德里625號舉行，大會制定了黨的章程，規定了黨的組織形態，明確了黨的最高和最低綱領。中共四大于1925年1月11日至22日在今虹口區東寶興路254弄28支弄8號召開，第一次提出了關于無產階級在民主革命中的領導權問題，決定要加強黨對工農群眾運動的領導。四大以后，工人運動迅速復蘇和發展。5月30日，上海爆發了震驚全國的五卅運動，并很快席卷全國，標志著大革命高潮的到來。
位于上海市興業路76號（原法租界貝勒路樹德里3號）的中國共產黨"一大"會址
4.中央機關的長期所在地。中共一大宣告了中國共產黨的成立。上海因其特殊的歷史機緣，中共中央曾較長時間駐扎于此，前后達12年之久。1927年初，武漢成為中國革命的中心。為了適應蓬勃發展的革命形勢需要，張國燾、瞿秋白、陳獨秀等中共中央領導也相繼來到武漢，中央機關分別于1926 年底到1927年春完成了從上海到武漢的搬遷工作。1927年汪精衛在武漢發動了“七·一五”反革命政變，轟轟烈烈的大革命至此全面失敗。中共中央在武漢也難以立足，被迫再次搬遷，陸續由武漢遷回上海。從1933年初開始，中共臨時中央政治局的領導人又相繼離開上海來到江西，瑞金成為臨時中央的所在地。
1.中國革命的一道難關。離開上海，中國社會主義建設是不完整的。解放前的上海，是我國的第一大城市，是舊中國的經濟文化中心，帝國主義列強在中國的據點。黨的七屆二中全會期間，毛澤東召集華東局的領導同志討論進占上海的問題時，他非常謹慎，把進入上�？醋魇侵袊锩�“一大難關”，指出朋友、擁護者，甚至敵人，都會以能不能接管好這座城市作為檢驗能否站住腳的重要標志。當時1個上海的稅收抵得上7個天津，上海打爛了，中國的建設就會受到很大的損傷。毛澤東在解放軍勝利占領南京后，提出了“慎重、緩進”的方針，確定了上海戰役“既要殲滅防守之敵，又要完整地保全上海”的戰略。
2.向社會主義的過渡。1937年以前，上海的經濟以外資和民營為主�？箲鸨l以后，部分民營企業跟著國民黨內遷到重慶�？箲鸾Y束后，日本在上海的產業作為敵產加以沒收，掌握國家經濟命脈的電力、鐵路等都是國有資本。到1949年新中國成立，上海的經濟社會形態非常復雜，上海的外資占在華外資總額的80%以上，歐美各國在上海均有巨額投資。根據黨中央的決策，1955年底上海的資本主義工商業進行社會主義改造，全面實現了各行各業的公私合營。
3.計劃體制的實施。作為一個特大型消費城市，解放前上海糧食主要是依靠進口。新中國成立后，由于遭受封鎖禁運，進口糧源斷絕，國內調運成為上海糧食供應的唯一來源。但受到1953年全國性糧食嚴重緊缺的影響，對上海農產品特別是糧食的調撥出現不確定性，在總量上也難以完全滿足上海市場的需求。1953年，上海實行統購統銷政策，按照從面粉和食油，到大米，再到棉紗和食糖的次序逐步推進，以保證統購統銷政策實施的平穩有序。
4.“充分利用，合理發展”方針。1949年到1956年，中央對上海的政策整體特征是“收縮”，上海的經濟發展水平低于全國。當時上海地處國防前線，中央擔心會受到戰爭的威脅，新中國第一個五年計劃沒有一個項目在上海。1956年4月，毛澤東發表《論十大關系》報告，提出“沿海的工業基地必須充分利用”。中共上海市委及時提出了“充分利用，合理發展”的方針，于1959年組織制訂了《關于上海城市總體規劃的初步意見》，提出“逐步改造舊市區，嚴格控制近郊工業區的發展規模，有計劃地建設衛星城”的城市建設和發展方針，并對人口分布、產業布局等作了具體規劃。
5.城市產業的轉型。上海的紡織工業歷史悠久。早在20世紀初至上半葉中期，中國紡織工業就形成了上海、青島、天津“三足鼎立”的格局，被人們譽為中國紡織工業的“上青天”。1955年萬隆會議召開，毛澤東預判新的世界大戰打不起來，從而先前圍繞戰爭的很多設想發生了變化。中央派陳云同志到上海，強調上海還是要發展的。在此階段，上海重工業得到很大的發展，除了采礦業外，形成了完整的工業制造體系。
6.城市空間的拓展。1958年，國務院批準將江蘇省的嘉定、寶山、松江等10個縣劃歸上海，上海市區面積擴大為6185平方公里，為上海城市發展提供了廣闊的空間。為疏解市區人口和工業，1958年后，上海相繼在郊區規劃建設閔行、吳涇、嘉定、安亭、松江5個衛星城，上海從單一城市逐步向中心城和衛星城演變，逐步形成了工業和科技兩個重要基地。
1.“十個全國第一和五個倒數第一”。1980年初，《解放日報》頭版頭條刊登了一條新聞《十個第一和五個倒數第一說明了什么》，一針見血道出了上海在改革開放初期經濟滯后的窘境。當時上海在經濟上至少有十個全國第一，即工業總產值、出口總值、財政收入、工業全員勞動生產率、工業每百元固定資產實現利潤、工業資金周轉率、人均國民生產總值、能源有效利用率、商品調撥量、輸送技術力量居全國第一位。上海也有全國“倒數第一”，其中主要有五項：城市人口密度、建筑密度、人均居住面積、車輛事故、市區癌癥發病率。
1980年10月3日，《十個第一和五個倒數第一說明了什么？——關于上海發展方向的探討》在《解放日報》頭版頭條刊出。
2.多功能中心城市的新目標。上海經濟社會發展的窘迫引發了廣泛的大討論，如何讓上海通過戰略轉移走出困境，成為迫切需要解決的重大問題。討論最終達成共識，即上海要重新建設多功能中心城市，對產業結構要進行大調整，堅持“三二一”的產業發展方針，優先發展第三產業，積極推進產業結構的戰略性調整，使上海的產業結構更加合理、更加優化。上海敢為人先，抓住了發展機遇，推進經濟、文化、教育等發展戰略，拉開了上�？焖侔l展的序幕。
3.浦東開發開放和“一個龍頭，三個中心”。1992年，鄧小平南方談話，提出要搞好社會主義市場經濟，這對上海發展的意義非常重大。黨的十四大報告提出，以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一。從1992年到2002年，上海贏得了寶貴的發展機遇，連續10年發展速度非�？�。上海最值錢的是土地和人才，而市場經濟則把土地價值和人才價值最大化。
1.上海改革開放的基本特征。上海的發展與全國相比，總體來看，1949年以前發展速度低于全國水平，1956年到1983年發展速度高于全國水平，1984年到1990年又低于全國水平，1991年到2010年發展速度重新高于全國水平，2011年以后則再次低于全國水平�？偨Y上海改革開放以來的發展歷程，主要有三個特點：緊扣一個目標，建立社會主義市場經濟體制不動搖。抓住兩個動力，實現開放促進改革，改革推動發展。堅持三個向度：一是自上而下，由市府主導；二是由外而內，應對開放倒逼；三是由里及表，注重市場激活。
中國（上海）自由貿易試驗區于2013年9月29日正式掛牌
2.上海的轉型發展之路。著名管理學家邁克爾·波特提出國家經濟發展的四個階段：生產要素驅動階段、投資驅動階段、創新驅動階段和財富驅動階段。上世紀90年代，鄧小平提出浦東開發開放，掀起了上海改革開放的高潮。2006年，中央提出了上海實現“四個率先”要求，明確了上海轉型發展的戰略目標。上海將中央精神和自身實際緊密結合，以舉辦2010年世博會為契機，積極探索創新驅動、轉型發展之路，進一步擴大開放，中國（上海）自由貿易試驗區于2013年9月29日正式掛牌；進一步深化政府管理體制，加大司法體制改革、社區建設和社團組織改革；進一步深化國有資產管理，不斷提高國有資產證券化率；進一步推進轉型，加強科技創新中心建設等等。
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